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        大宋一个萝卜一个坑，但位置却相当有限。

        文臣京朝官从仁庙开始，就一直在两千八百人上下波动，选人则一直在一万上下来回。

        但，光是每三年的进士就有四百多。

        此外，恩荫、奏举官，每年都有三四百人。

        差遣是有限的，而官员却在不断增加。

        大宋朝廷对此几乎束手无策。

        最后只能是发明各种各样的条贯，将官员的任职年限不断下调。

        一个县令，常常才刚刚熟悉一下辖区情况，规划好施政，朝廷的调令就来了。

        因为，有几十甚至上百人在汴京等着他离任。

        熙宁兴学之后，这个情况就更严重了。

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