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        将农村三等户以下、城市五等户的役钱（免行钱）全部减半征收，并将这些人的负担转嫁给了女户、单丁、僧道之外。

        最重要的变革，就是增加了地方宽剩钱的额度。

        毋庸置疑，这触动了两宫的敏感神经。

        因为两宫就算是深居深宫，不知民间疾苦。

        但她们肯定知道，大宋立国的根基是什么？

        强干弱枝，中央集权！

        而宽剩钱，却是王安石变法时，增加地方财政供给的配套政策。

        或者说是王安石拿来收买地方基层官员，推动新法的胡萝卜。

        现在，韩绛的役法条例，却进一步增加了地方宽剩钱的额度。

        两宫对此，自然很忌惮。

        因为这可能动摇，整个大宋王朝的财政体系！

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