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        杨凡瞬间明白了其中的意思。

        以临江市为例。

        临江市采取的是官方统一安排的方式。

        即：

        官方通过小程序之类的途径，面向整个城市发布清扫积雪的临时岗位，将市民们组织起来清扫街道。

        而参与者可以获得一定的报酬，虽然谈不上太多，但至少可以解决温饱不是问题。

        这样一方面官方有了足够多的劳动力，另一个方面大量无业者可以获得一份工作。

        西靖市却不一样。

        这座城市采取对外承包的方式，里面就有了上下其手的空间。

        其中的某些环节，某些人可以从中捞取大量利益。

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